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这座城市,将跻身第十个国家中心城市!

ccroc1 地方新闻 2020年01月15日

来源 |国民经略 文|凯风

新年伊始,国家中心城市之争再起。

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一万年太久,只争朝夕。

近日,山东济南出台《济南建设国家中心城市三年行动计划(2020-2022年)》,提出到2022年,济南城市能级要大幅提升,国家中心城市建设取得显著成效。

要知道,就在两年前,济南建设国家中心城市的时间表,还是2035年;后来进一步提前到2025年,如今再进一步提前到2022年。

当时,济南对国家中心城市的争夺还是“建议支持”和“争创”,如今已经变成“建设取得显著成效”,积极性可见一斑,势在必得的气势相当强劲。

就在同一周,沈阳两会透露消息:沈阳已经具备了建设国家中心城市的基础和条件。

当地表示,沈阳正在加快向国家中心城市迈进步伐,以此带动辽中南城市群、沈阳经济区发展,形成以沈阳为核心的一小时都市经济圈建设。

而在2019年年中,江西南昌加入战局。

江西印发《大南昌都市圈发展规划(2019-2025年)》,明确提出“支持南昌市争创国家中心城市”

再往前,杭州、南京、青岛、长沙、厦门均提出打造国家中心城市的宏伟目标。

据不完全统计,在国家中心城市的赛场上,至少已有8个城市入局:山东的济南、青岛,长三角的杭州、南京,东北的沈阳,中部的长沙、海西的厦门,乃至江西省会南昌等。

第十个国家中心城市究竟花落谁家?

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目前,我国共有9个国家中心城市。

这9个国家中心城市分别是:北京、上海、广州、重庆、天津、成都、武汉、郑州、西安。

众所周知,国家中心城市属于城镇体系层级的“塔尖”城市。用国家文件的话来说,这些城市“居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市”。

目前,“以中心城市促进城市群发展”正在成为城镇化的指导原则,能否跻身国家中心城市,则决定了城市能级能否得到跨越式提升。

正因为这一点,第十个国家中心城市的竞争越发激烈。

那么,什么样的城市能成为国家中心城市?

从已落地的国家中心城市及相关规划可以看出,作为作为国家中心城市,至少应满足三个层面的要求:

一是中心区位。所在城市必须是区域中心城市、交通枢纽和科教文卫中心,中心性是第一位的,这正是广州成为华南地区唯一的国家中心城市的原因所在。

二是经济优势。城市经济实力要强,区域辐射力要广,人口吸引力要强,否则难以起到引领作用。

目前已经获批的9大国家中心城市,除了西安还差临门一脚之外,其他均为万亿GDP之城。

三是城市群优势。一个强大的城市群,是中心城市存在和发展的重要前提之一。

没有城市群作为依托,中心城市的实际辐射作用并不强。

不难看出,广州背后是粤港澳大湾区,成都重庆背后是成渝城市群,郑州背后是中原城市群,武汉背后是长江中游城市群,西安则有关中平原城市群作为依托。

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用这些标准来衡量,济南、青岛,杭州、南京,沈阳,长沙,厦门,南昌,谁最有希望跻身第十个国家中心城市?

先看经济,无论是GDP总量还是人均GDP,杭州、南京、长沙均遥遥领先,青岛和济南位居中游,厦门、南昌、沈阳经济体量过小。

未来一到两年,济南有望跻身万亿GDP俱乐部,而厦门、南昌、沈阳均有相对较长的距离。



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